缅甸大毒枭乌澎狡猾诡诈地利用假情报假目标遥控炸车等残忍手段杀害我方卧底山鹰炸死我缉毒民警将一百公斤海洛因落地我国境内并欲借中国通道运往美国云南方面严重受挫而由福建方面查控的另一线索也因证据不足被迫让监控对象离境至此由公安部禁毒局沙海处长负责协调指挥的五一七大案陷入了十分艰难的境地正在一筹莫展之际上海方面查获一重要线索上海警方在虹桥机场货运处发现了毒犯用锦鲤鱼腹部藏毒伪装货品运往美国所运毒品正是云南落地的一部分海洛因在云南福建丢失的线索在上海又被找了回来案情重大十万火急沙海立即飞赴上海在上海成立了由云南马天成福建邢浩和上海杜维民组成的锦鲤鱼案指挥中心锦鲤鱼发货人被我警方巧妙抓获案情有了重大突破—起连接中美缅泰四国的跨国贩毒大案和一个组织严密的国际犯毒网络渐露端倪浮出水面是完成中国境内的抓捕行动就此结案还是刨根掘底彻底摧毁这一跨国贩毒网络沙海大胆地向上级提出了中美两国警方联手破获此案的建议经中美两国高层同意两国缉毒警方就此案联手达成共识一出中美首度合作打击跨国贩毒集团的世纪大戏无国界行动拉开了帷幕中国方面同意美方请求将中国犯罪嫌疑人汪天晓带到美国法庭作证却意想不到地被美国法庭无罪释放……被美国警方盯了数年之久的大毒枭安迪因警方苦无证据和一只无形黑手的保护公然挑衅警方逍遥法外……中美警方首度联手遇挫合作关系降至冰点；九一一事件再次萌生合作契机……中美文化政治等诸多方面的碰撞在两国警方求同存异的大前提下得到化解……案情扑朔迷离一波三折故事跌宕起伏出人意料终于在中美警方的共同努力下一个特大跨国贩毒网络被彻底摧毁大毒枭安迪被中国警方抓获并彻底剥掉了大善人的伪装；蝴蝶帮的幕后黑手美国中央情报局原高级特工詹姆森被美警方击毙无国界行动完满地落下了帷幕一曲中美两国警方共同谱写的合作凯歌回响在世界东西两个半球的上空